【九二一重建副執行長吳崑茂撰稿】 震災重建，工作領域涵蓋很廣，工作同仁來自中央各部會及省政府的員工，像交響樂團，也像拼裝車，如何磨合，考驗領導人的耐性與智慧。
重建經費有多少？真正明白的人不多。中央政府前期重建時已編列1,123億元；新成立的重建會預定編列1,000億元，第一期編列737億元，因各部會怕執行不力，被處分，態度保守；第二期又補充編列263億元。
以上經費合計2,113億元，不包含中央銀行房屋貸款1,000億元、中小企業低利融資貸款500億元。另外，民間捐款，除了直接滙到慈善機構之外，𣾀進《行政院九二一震災專戶》122.5億元、《內政部九二一賑災專戶》1 7.5億元，合計140.8億元，成立《九二一震災重建基金會》管理，而非重建會管理，其執行長為臺大教授謝志誠先生。該基金會資金來自民間，運用彈性較大，但也受嚴𧫴審核，主要用於協助弱勢族群住屋重建等。
在重建會成立前半年，重建會邀集各部會編列預算、審核重建項目，非常忙碌，經常挑燈夜戰，有好幾次，會後太累了，已讓司機先回去，沒回家，就趴在辦公桌上睡覺。審計部非常嚴𧫴，審查會中火藥味十足。許多人病倒了，有不少人因而離職或提前退休，大部分人都有使命感，堅持下去。當時最忙的單位就是行政處會計科，第一任女科長撐不下去請調，有一位會計科女科員流淚說，法令規定，我也沒辦法啊！還有一位非常認真的處長，不滿審計部嚴苛，不幹了，我都婉言協調。
從無到有，黃榮村頭腦清晰，掌握重點，逐步解決困難問題。他勤走重建區，一星期七天，體力耐力都很好，有許多人累到打點滴，他卻沒大礙。
89年9月16日在九二一震災周年前夕，災盟舉辦夜宿中興新村活動，成為媒體焦點，黃榮村上台講話，以謙卑的方式，表示沒有做好的地方，一定更加的努力。然後以要回去開會為由，離開現場，現場鼓掌歡送。他走的好，避開了後半場的騷動。
接著內政部長兼省主席張博雅來到現場，她致詞時說，其實不一定要重建房屋，台中市空屋很多．．．，沒等她說完，底下罵聲四起，有人說，搬到台中，我如何耕種，農具要放在那裏？場面失控。我急請省府陳科長，拿著手機上台，假裝請她接電話，她走下台，在陪同人員簇擁下，坐車離去。這項活動持續到深夜，連戰先生、宋楚瑜先生也先後到場講話。我在群眾中坐著，留在現場觀察，直到民眾離去，大部分民眾並沒有睡帳篷。
重建會這部拚裝車，經過維修加油後，馬力十足。90年7月底桃芝颱風再度重創重建區，重建會首度面臨重大考驗。行政院委派黃榮村擔任救災行動召集人，10軍團副司令賴宗男中將、重建會吳聰能副執行長及南投縣賴英芳副縣長擔任副召集人。整個救災行動，指揮若定，有條不紊。賴中將在檢討會上說：「我本來以為書生造反三年不成，沒想到令我刮目相看，佩服！」
黃榮村任內，公共建設處、生活重建處、大地工程處、產業振興處的業務，大致順利推動。唯獨住宅重建處，因為住宅重建牽涉經濟條件，較為棘手；集合住宅重建也因住戶意見不易整合，推動困難。
黃榮村無政黨包袱，他說：「我們是重建黨」，不要區別顏色。他宣示的「行政中立」，確實做到。在他主政期間，同仁士氣高昂。立法委員、媒體朋友對重建議題是友善的，對重建有善意的期許。
黃榮村，有傳統文人溫良恭儉讓的氣質，也有現代知識份子的見識與堅持。921大地震後，中橫公路德基到上谷關段大規模坍方。生態學家都反對重建，但地方民意卻強烈要求重修。黃榮村展現魄力，不同意花費兩百多億元重建，但是同意花費10億元整修便道，方便當地居民及果農進出。這條便道修了又坍，坍了又修。九二一大地震迄今28年了，中橫的地質條件仍然不宜大修工程。
91年2月黃榮村在大家的祝福下，接掌教育部，同仁既喜且憂，擔心的是，有誰肯來接下重擔。93年內閣改組，他離職，到中國醫藥大學擔任校長，將校譽提升到最高點。卸任校長職位，持續教職。2020年9月月1月擔任考試院長。卸任後仍然活躍在學術領域。
黃執行長平易近人，有容人之量。有緣結識，亦長官，亦朋友。他在學術界有聲望，在政壇得意，厚積薄發，有以致之。許久未見，誠摰祝福。
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